IQuatro

bron: www.vvdoverijssel.nl

Nadat de fracties van VVD en PVV in Provinciale Staten van Overijssel hadden laten uitzoeken dat Nederland veel te ijverig is bij het beschermen van natuur, wezen voorstanders van het huidige natuurbeleid naar de Europese Unie. Die zou ons land verplichten tot alle geleverde inspanningen.

Een brief van Eurocommissaris Potočnik bevestigt de vermoedens van beide fracties: Rijk en provincie doen veel meer dan Brussel van ze vraagt. Het beleid van landelijke doelstellingen als basis voor gebiedsmaatregelen kan de prullenbak in.

De lidstaten van de Europese Unie moeten in een standaardformulier aangeven, welke soorten en leefgebieden binnen hun grenzen beschermwaardig zijn. De ingevulde gegevens vormen de basis voor beleid; ieder land is gehouden maatregelen te nemen om de betreffende soorten en gebieden ook daadwerkelijk te beschermen. Europa controleert niet of ze terecht op het formulier staan, maar alleen of de landen zich vervolgens ook aan de regels houden. Of dat nodig of zinnig is maakt daarbij niet uit.

Uit een rapport door het gerenommeerde onderzoeksinstituut IQuatro bleek dat Nederland veel meer natuurdoelen op de formulieren zet dan strikt noodzakelijk is. De Statenfracties van VVD en PVV in Overijssel namen die conclusie over; voorstanders van het huidige beleid vochten hem aan. Uit een brief van Eurocommissaris voor milieu Potočnik blijkt nu dat de fracties gelijk hebben: Nederland doet veel meer dan wat Europa verwacht, en voegt aan de Brusselse eisen eigen complementaire soorten en habitats, niet-kwalificerende vogelsoorten en te hoge instandhoudingsdoelstellingen toe, waarvoor geen verplichtingen bestaan. Ook het voorzorgsbeginsel, wat inhoudt dat altijd rekening moet worden gehouden met eventuele gevolgen voor de natuur, wordt op geen enkele wijze door Europa vereist.

Bij de ontwikkeling van natuurbeleid zou niet de vraag naar wat mag leidend moeten zijn, maar of we wat mag ook moeten doen. De fracties van VVD en PVV zijn hier helder over: we houden ons aan de Europese regels, maar zouden het daarbij moeten laten.

bron: www.vvdoverijssel.nl

Nederland beslist niet zelf wat er met zijn natuur gebeurt, daar gaat Europa grotendeels over. De Rijksoverheid heeft alleen vrijheid binnen de kaders die door Brussel zijn gesteld. De provincie zit in een nog strakker keurslijf; zij moet zich houden aan de interpretatie die Den Haag geeft aan de Europese regels.

De VVD-fractie in Provinciale Staten van Overijssel liet samen met de fractie van de PVV uitzoeken hoe die worden uitgelegd. De uitkomst is verbijsterend. Het Rijk is veel strikter in de ecologische leer dan Brussel verlangt. De gevolgen voor het Overijsselse platteland zijn ernstig. Een omslag in het denken is noodzakelijk, zodat een nieuw evenwicht kan ontstaan tussen economie en ecologie.

Centraal in het beleid staat Natura 2000, een ambitieus plan om overal in Europa gebieden aan te wijzen waar flora en fauna moeten worden beschermd. Al die gebieden worden op elkaar worden aangesloten, zodat dieren ook eens ergens anders heen kunnen trekken, wat weer goed is voor natuur en biodiversiteit.

Landen bepalen zelf hoe ze kunnen voldoen aan Europese regels, in Nederland gebeurt dat binnen de Ecologische Hoofdstructuur, de EHS. De door ons land genomen maatregelen moeten aan bepaalde door Brussel opgestelde minimale voorwaarden voldoen, maar de Rijksoverheid doet in de praktijk veel meer dan wat vereist is. Daar zit voor de VVD in Overijssel de pijn. De liberalen zijn voor een gezond samengaan van ecologie en economie, maar vrezen dat een overijverige uitleg van Europese voorschriften bedrijvigheid op het platteland langzaam maar zeker onmogelijk maakt.

Samen met de fractie van de PVV heeft de VVD in Provinciale Staten van Overijssel daarom een onderzoek laten doen naar het Nederlandse natuurbeleid. Het gerenommeerde bureau IQuatro kwam tot de conclusie dat ruim 160 maatregelen voor het behalen van gestelde natuurdoelen in de veertien Overijsselse Natura 2000-gebieden kunnen worden geschrapt. Alles bij elkaar is dat 48% van het totaal.

De gevolgen van al die groene ijver zijn op termijn catastrofaal. De VVD pleit al heel lang voor een gezonde verhouding tussen bedrijvigheid en natuurbescherming, maar die balans slaat tegenwoordig door naar de bescherming van vermeende ecologische waarden. Extra wrang is dat de provincie Overijssel weinig invloed heeft op het beleid, maar wel een aanzienlijk deel van de 260 miljoen die uitvoering van alle maatregelen gaat kosten moet ophoesten. Geld dat in deze tijden beter gebruikt zou kunnen worden voor een impuls van de Overijsselse economie.

De VVD-fractie in Provinciale Staten van Overijssel doet daarom samen met de fractie van de PVV een beroep op de Haagse beleidsmakers om de economie op het platteland van Overijssel zeker in deze moeilijke tijden meer lucht te gunnen. Dat kan door terug te keren naar de uitgangspunten van Natura 2000, zoals die in Europees verband zijn afgesproken. Of zoals verantwoordelijk gedeputeerde Hester Maij het uitdrukte: uitvoeren wat nodig is om aan de richtlijnverplichting te voldoen, en meer niet.

bron: www.vvdoverijssel.nl

De Overijsselse Statenfracties van VVD en PVV presenteerden op 31 augustus jl. een uitermate kritisch wetenschappelijk rapport van dr. N.M. Gerrits (IQuatro) over de vele nationale koppen die geplaatst zijn in Overijssel bovenop de Brusselse Natura2000 aanwijzingen.

De fracties boden het rapport aan Overijssels Gedeputeerde Hester Maij aan, die al eens eerder verklaarde dat wat minimaal nodig is om aan de richtlijnverplichting te voldoen, uitgevoerd wordt en meer niet. Daar willen de VVD en PVV gedeputeerde Hester Maij dan ook graag aan herinneren.

Uiteraard gaat ook een Gedeputeerde niet over één nacht ijs en legde het rapport voor aan Staatssecretaris van ELI en aan prof. mr. A.A. Freriks, hoogleraar natuurbeschermingsrecht. Op basis van de reactie van prof. Freriks, en de antwoorden van staatssecretaris Bleker op de Kamervragen van mevrouw Lodders, kwam GS “tot de conclusie dat de conclusie van het IQuatro-rapport is gebaseerd op een onjuiste interpretatie van de Europese richtlijnen over de aanwijzing van Natura 2000 gebieden”. Zie de brief van GS aan PS hierover. Nr. PS/2012/871, te downloaden van de provinciale website.

Uiteraard vroegen de PVV en VVD fractie om een reactie hierop van dr. N.M. Gerrits. En die kwam onlangs in een rapport uitgebreid terug op deze kwestie. Op maandag 29 oktober hebben VVD en PVV het Verweerrapport aangeboden aan Gedeputeerde Maij. Het verweerrapport is volledig onderbouwd waarmee de reactie van Minister Bleker op de kamervragen en het rapport van Prof. Freriks in opdracht van GS weerlegd wordt.

De Overijsselse VVD en PVV fracties willen duidelijkheid over wie het nu bij het rechte eind heeft, dit temeer omdat de maatregelen die in Overijssel moeten worden getroffen wegens Natura 2000 enorm zijn. Vertaald in financiële middelen beslaat het minimaal € 260 miljoen waarvan een flink deel door de Provincie opgehoest moet worden. En dat in een tijd waarin bezuinigingen door het Rijk en andere overheden aan de orde van de dag zijn en de Provincies hier wellicht ook nog een deel aan moeten bijdragen.

Binnenkort zal aan de hand van de verschillende inzichten t.a.v. de richtlijnverplichting, een discussie gevoerd worden, waarbij de verschillende partijen hun verhaal kunnen doen met als doel om tot een eenduidige hantering van de richtlijn verplichting te komen voor de N2000 gebieden in Overijssel. En wellicht ook in geheel Nederland. Conclusie: de strijd begint pas!

bron: www.nieuweoogst.nu

Volgens Nico Gerrits van IQuatro blijft de Nederlandse overheid de richtlijnen rond Natura 2000 te ver doorvoeren. De overheid beschouwt datgene dat volgens de richtlijnen mag worden beschermd, als iets dat moet worden beschermd.

Gerrits van IQuatro reageert daarmee op de reactie van Annelies Freriks, die op verzoek van de provincie Overijssel een reactie maakte op het rapport van IQuatro van eind augustus dit jaar. Daarin stelde IQuatro dat Nederland de doelen rond Natura 2000 te ver doorvoert.

Volgens Gerrits zijn de voorschriften van de richtlijnen onvolledig en onjuist in de Nederlandse wet opgenomen. Volgens IQuatro geeft alleen de opinie van het Europese Hof de doorslag en niet de brieven van ministers of staatssecretarissen, rapporten of officiële publicaties.

Standaarddataformulier
IQuatro blijft bij het standpunt dat de gegevens die de basis vormen van maatregelen voor Natura 2000-gebieden eerst op het standaarddataformulier moeten komen en daarna pas de doelen en de maatregelen.

Dit omdat er geen referentiepunt is, waaraan te toetsen of mee te vergelijken is. De maatregelen moeten een vertaling zijn van de ecologische gegevens van het formulier.

Richtlijnen
IQuatro verwijt Freriks een gebrekkige kennis van de richtlijnen. Ook neemt ze de jurisprudentie van het Europese Hof niet mee.

bron: www.nieuweoogst.nl

De conclusie van het IQuatro-rapport is gebaseerd op een onjuiste interpretatie van de Europese richtlijnen van de Natura 2000-gebieden. Dat meldt provincie Overijssel. Het rapport werd eind augustus gepresenteerd. Het is gemaakt op verzoek van de Overijsselse Statenfracties van de VVD en PVV.

De provincie heeft het rapport voor een reactie gestuurd naar Annelies Freriks, hoogleraar natuurbeschermingsrecht.

Standaardgegevensformulieren
Zij stelt dat de conclusie van IQuatro, dat alleen die doelen in de aanwijzingsbesluiten moeten worden opgenomen als zij ook in de standaardgegevensformulieren zijn ingevuld, onjuist is.

Volgens de provincie zijn de formulieren al aangepast, als er meer of minder soorten natuur voorkomen. Ook geschiedt aanpassing als de gebieden definitief zijn aangewezen.

Nationale koppen
Nederlands stelt daarnaast geen strengere eisen dan volgens de richtlijnen, dus geen nationale koppen.